根据省美丽浙江建设领导小组五水共治办公室《关于印发钱塘江流域水生态保护专项审计调查问题整改工作方案的通知》（浙治水办函〔2022〕25号）和绍兴市审计局《绍兴市钱塘江流域水生态保护情况专项审计调查报告》（绍市审调报〔2022〕3号），我局有力有序有效开展审计调查反映问题整改工作，现将整改结果公告如下：

生态环境诸暨分局问题及整改情况

（一）列入省治水办整改问题

1.流域协同治理机制未有效落实

具体问题：诸暨市人民政府未与萧山区、浦江县等周边区、县（市）制定水污染防治方面协商协作机制。

牵头单位：生态环境分局

整改时限：2022年12月

整改情况：目前已与萧山区、浦江县生态环境部门就联合执法、联合监测、应急联动等工作开展协商，签订水污染防治方面协商协作机制备忘录，已完成整改销号。

2.未建立县域之间上下游横向生态补偿长效机制

具体问题：诸暨市人民政府分别与浦江县人民政府、萧山区人民政府于2018年3月签订了《浦阳江流域水环境补偿机制协议》和《浦阳江流域水环境补偿机制实施方案》，明确了补偿的期限、基准、方式及标准，各地每年出资800万元，专项用于浦阳江流域水污染防治。上述协议、方案2020年底到期后未续签。

牵头单位：生态环境分局

整改时限：2022年12月

整改情况：目前已与萧山区、浦江县相关部门工作开展协商，签订新一轮浦阳江流域水环境补偿协议，已完成整改销号。

（二）列入绍兴审计调查整改问题

1.具体问题：2019-2021年诸暨市17个县控以上考核断面均达Ⅲ类水质要求，但2021年与2019年相比，有10个断面高锰酸盐指数浓度升高、10个断面五日生化需氧量浓度升高、1个断面氨氮浓度升高、12个断面总磷浓度升高。

牵头单位：治水办

整改时限：2022年12月

整改情况：1.推行实施《浙江省城镇污水零直排区建设技术规范》，完成暨阳街道、陶朱街道、浣东街道等三个街道污水零直排区建设工作；2.深化河长制工作。发挥河湖长在水质保护、水环境治理等工作中的牵头作用，强化巡查整改，保障水环境提升，将镇乡河渠交接断面水质考核纳入目标责任制考核。截止10月底，全市17个县控及以上断面水质全部达到或优于Ⅲ类水，功能区达标率稳定在100%以上。

2.具体问题：2019-2021年出境断面水质变差。一是2019-2021年壶源江在诸暨市出境断面（汤家村）达到Ⅱ类水体，优于Ⅲ类考核要求，但出境断面（汤家村）水质比入境断面（雅坊水电站）水质连续三年持续变差，其中2019年氨氮和总磷指标浓度分别上升42.86%、47.62%；2020年氨氮指标浓度上升66.67%；2021年高锰酸盐指数、氨氮和总磷指标浓度分别上升29.41%、160.00%、40.00%。二是2019-2021年壶源江、浦阳江出境断面（汤家村、进化）达到或优于Ⅲ类考核要求，但2021年与2019年相比，出境断面（汤家村）高锰酸盐指数、氨氮和总磷指标浓度分别上升22.22%、30.00%、12.90%；出境断面（进化）高锰酸盐指数、总磷指标浓度分别上升33.33%、1.80%。

牵头单位：治水办

整改时限：2022年12月

整改情况：1.推行实施《浙江省城镇污水零直排区建设技术规范》，完成暨阳街道、陶朱街道、浣东街道等三个街道污水零直排区建设工作；2.深化河长制工作。发挥河湖长在水质保护、水环境治理等工作中的牵头作用，强化巡查整改，保障水环境提升，将镇乡河渠交接断面水质考核纳入目标责任制考核。3.落实壶源江流域属地镇乡加强日常巡查管理，做好河道保洁等日常工作，同时抓好涉河涉水巡查整改工作。截止10月底，全市17个县控及以上断面水质全部达到或优于Ⅲ类水，功能区达标率稳定在100%以上。

3.具体问题：审计调查发现诸暨市2021年产生危险废物1吨以上企业共223家，其中86家产危险废物企业未编制环境应急预案并向生态环境部门备案。该情况于与原环境保护部《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令2015年第34号）第六条和原环境保护部《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）第三条的规定不相符合。

牵头单位：生态环境分局

整改时限：2022年9月

整改情况：专题布置应急预案备案工作，目前已完成86家产危险废物企业应急预案编制工作，已完成整改销号。

4.具体问题：诸暨市宏宇环境发展有限公司等4家重点涉水污染物排放企业于2019-2021年分别出现总磷和化学需氧量超标行为，诸暨生态环境分局未对上述行为及时按规定进行处理。

牵头单位：生态环境分局

整改时限：2022年8月

整改情况：进一步完善重点排污单位超标排放行为闭环管理相关制度，全面落实超标闭环管理，对涉事人员开展提醒谈话，对4家企业负责人进行约谈，严格按规定流程处置到位，目前已完成整改销号。

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